Постановление от 29 июля 2010 г. № 57 -п

114 Кб
скачать

57 п от 29.07.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 29 июля 2010 г.           п. Медвеженский              № 57 -п

 

 

О муниципальной  целевой

программе "Энергосбережение,

развитие возобновляемых источников

энергии на территории Медвеженского

сельсовета Красногвардейского района

Ставропольского края на 2010 - 2013 годы"

 

     В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края администрация Медвеженского сельсовета постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую муниципальную  целевую программу "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2010 - 2013 годы".

    2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 2 категории администрации Медвеженского сельсовета Дулину Е.В.

    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава

Медвеженского сельсовета

Красногвардейского района                                                 Т.В.Зацепина

 

                                                                   Утверждена

                                                                  Постановлением администрации

                                                                  Медвеженского сельсовета

                                                                  Красногвардейского района

                                                                   № 57-п от 29.07.2010 г.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

 ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ  НА ТЕРРИТОРИИ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

 

Наименование Программы    муниципальная целевая программа                 

                                                   "Энергосбережение, развитие  возобновляемых

                                                  источников  энергии   на территории                                                     

                                                  Медвеженского сельсовета Красногвардейского       

                                                  района Ставропольского края на 2010 - 2013

                                                  годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  Федеральный закон от23 ноября 2009 года №261-      Программы                            фз"Об энергосбережении и о повышении

                                                Энергетической Эффективности и о внесении

                                                изменений в отдельные Законодательные акты     

                                                Российской Федерации"; Постановление

                                                Правительства Российской Федерации

                                                От 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к

                                                региональным и муниципальным программам в

                                                области энергосбережения и повышения

                                                энергетической эффективности»

                                               

Муниципальный заказчик    Администрация Медвеженского сельсовета         

Программы                            Красногвардейского района  Ставропольского

                                                края

 

 

Разработчик Программы   Администрация Медвеженского сельсовета         

                                                Красногвардейского района  Ставропольского

                                                края

 

 

Исполнители Программы   администрация Медвеженского сельсовета            

                                               Красногвардейского района Ставропольского       

                                               края

 

Цель Программы                  повышение эффективности использования

                                                топливно-энергетических ресурсов на

                                                территории Ставропольского края

 

Задачи Программы      снижение затратной части бюджета   

                                       администрации Медвеженского сельсовета  

                                       Красногвардейского района Ставропольского края

                                       за потребленные энергетические  ресурсы  с

                                       одновременным    повышением    уровня    комфорта

                                       помещений   объектов    жилищно-коммунальной    и

                                       социальной сферы;

                                       создание источников тепло- и электроснабжения на

                                       основе использования энергосберегающего

                                       оборудования;

                                       повышение       эффективности       использования

                                       электрической и тепловой энергии, снижение потерь

                                       при ее транспортировке;

                                       повышение эффективности  энергопотребления  путем

                                       внедрения      современных      энергосберегающих

                                       технологий и оборудования;

 

 

Срок реализации Программы 2010 - 2013 годы

 

Перечень основных              организационные мероприятия по повышению

мероприятий Программы    эффективности использования топливно-

                                                энергетических ресурсов на территории

                                                Медвеженского сельсовета Красногвардейского

                                                района Ставропольского края;  реконструкция

                                                действующих объектов электроснабжения,

                                                теплоснабжения, водоснабжения с внедрением                       

                                                энергосберегающих технологий; внедрение

                                                автоматизированных систем контроля и               

                                                управления потреблением энергетических  

                                                ресурсов на территории Медвеженского         

                                                сельсовета Красногвардейского района

                                                Ставропольского края.

 

Прогнозируемые объемы и         общий объем финансирования мероприятий  источники финансирования        Программы  составит  60,500 тыс. рублей, в Программы                                   том числе  по  источникам финансирования:

                         

                          за счет средств местного  бюджета  -       60,500         тыс.

                          рублей, в том числе по годам:

                          в 2010 году -           0,500     тыс. рублей

                          в 2011 году -        20,000     тыс. рублей;

                          в 2012 году -        20,000     тыс. рублей;

                          в 2013 году -        20,000     тыс. рублей;

                          за   счет   целевых   (внебюджетных)   финансовых

                          средств, формируемых в соответствии со статьей 14

                          Закона Ставропольского края "Об  энергосбережении

                          и повышении эффективности использования топлива и

                          энергии", -        -      тыс. рублей, в  том  числе  по

                          годам:

                          в 2010 году -          -    тыс.рублей;

                          в 2011 году -          -    тыс. рублей;

                          в 2012 году -          -    тыс. рублей;

                          в 2013 году -          -    тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты       снижение уровня потребления

реализации мероприятий    топливно-энергетических ресурсов на территории

Программы                           Медвеженского сельсовета Красногвардейского

                                                района Ставропольского  края за счет внедрения

                                                новых энергосберегающих технологий;

                                                сокращение потерь тепловой и электрической

                                                энергии при ее транспортировке; использование

                                                возобновляемых источников энергии;

                                                        ежегодная экономия высвобожденных

                                                топливно-энергетических ресурсов (около                    

                                                тыс. тонн в год); снижение затрат на оплату за

                                                потребленные энергетические ресурсы в среднем 

                                                на 5,673 тыс. рублей в год

 

Управление реализацией    управление реализацией Программы  и  контроль  Программы и контроль за  за ходом ее выполнения осуществляются в

ходом ее выполнения         соответствии с  Порядком  разработки  и  

                                              реализации   краевых  целевых   и   ведомственных  

                                              целевых   программ, утвержденным     

                                              постановлением      Губернатора

                                              Ставропольского края от 11 февраля 2005  г.  N 57

                                              "О  Порядке  разработки  и   реализации   краевых

                                               целевых и ведомственных целевых программ"

 

 

1. Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

В настоящее время экономика и бюджетная сфера Медвеженского сельсовета Красногвардейского района характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Ставропольского края.

Общий объем потребленной электрической  энергии на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района составил в 2009 году           72,766 тыс. кВт. Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации и Правительством Ставропольского края изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

В соответствии с этими решениями, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.

Одновременно к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей по сравнению с 2007 годом вырастет к 2013 году в 2,1 раза.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. Невозможность создания значительных запасов жидкого топлива в период благоприятной внутригодовой конъюнктуры приводит к ухудшению условий деятельности энергоснабжающих организаций и увеличению их затрат. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.

В результате до 2013 года стоимость основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов в Красногвардейском районе  будет стремительно расти.

Затраты организаций бюджетной сферы Красногвардейского района на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2013 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,5 раза.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы Медвеженского сельсовета  Красногвардейского района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей  ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями краевой целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы».

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района.

 

Раздел 2. Цель, задачи

и показатели Программы, сроки ее реализации

 

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района.

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

снижение затратной части бюджета Медвеженского сельсовета Красногвардейского района на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

Программа рассчитана на 2010 - 2013 годы.

 

3. Срок реализации Программы

 

Муниципальная целевая программа «"Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2010 - 2013 годы" подлежит реализации в срок 2010-2013 годы.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

 

Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению:

 организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Красногвардейского района;

 

реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий;

создание энергоэффективных систем искусственного освещения;

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

 

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

         При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в Красногвардейском районе, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет  средств бюджета муниципального образования, целевых (внебюджетных) финансовых средств.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2013 годы составит – 60,500 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета муниципального образования – 60,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году -       0,500         тыс. рублей;

в 2011 году -     20,000         тыс. рублей;

в 2012 году -     20,000        тыс. рублей;

в 2013 году -     20,000       тыс. рублей;

за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств –     -   тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году -         -       тыс. рублей;

в 2011 году -         -       тыс. рублей;

в 2012 году –        -       тыс. рублей;

в 2013 году -         -       тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Ставропольского края, бюджета Красногвардейского муниципального района и бюджета Медвеженского сельсовета Красногвардейского района на соответствующий финансовый год.

 

 

 

                                Раздел 5. Механизм реализации Программы

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района является заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета Медвеженского сельсовета Красногвардейского  района, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы является администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района. Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.

Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Красногвардейского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации Красногвардейского муниципального района, расположенном в сети Интернет по адресу: www.krasnogvardeiskoe.ru.

 

 

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы позволит:

осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития;

снизить затраты на энергопотребление населения и организаций района, в том числе финансируемых за счет средств районного бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

улучшить экологическую обстановку в районе.

Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики края.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

 Показатели эффективности Программы

 

Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Показатели эффективности реализации Программы представлен в таблице 1.

 

 

 

Таблица 1

Наименование

показателя

Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

1. Снижение объемов потребления электроэнергии

тыс. кВт

 

70,583

 

68,466

 

66,412

 

64,420

5.Снижение затрат объектами бюджетной сферы на оплату потребленных ресурсов

На тыс. руб

191,886

186,129

180,545

175,129

 

         Общее снижение  объемов потребления электрической энергии объектами социальной сферы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района  в результате реализации Муниципальной программы предполагается по отношению к 2009 году на        8,3466 тыс. кВт. час. или на 12 %.

        

Ожидаемый срок окупаемости после выполнения всех намеченных мероприятий составит 2 года 8 месяцев.

 Приложение

к муниципальной целевой программе

"Энергосбережение, развитие возобновляемых

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              источников энергии на территории                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края

на 2010-2013 годы"

 

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010-2013 ГОДЫ.»

 

№ п.п.

 

Наименование мероприятия

 

Ответственный    исполнитель

 

Срок исполнения

Обьем финансирования тыс. руб.

 

Источники финансирования

 

Ожидаемый результат реализации

 

местный

бюджет, тыс.

руб.

 

 

Целевые (внебюджетные)

средства, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Красногвардейского района

 

1

Организация информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

0,500

-

-

-

0,500

-

-

-

-

-

-

-

 

Информационное обеспечение по вопросам энергосбережения

2

Организация энергетического обследования бюджетных организаций действующих на территории Красногвардейского муниципального района

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

    2010

    2011

2012

 

 

-

10,000

-

10,000

-

-

выявление нерационального использования энергетических ресурсов

4

Выявление и передача в муниципальную собственность бесхозного имущества, используемого для передачи энергетических ресурсов

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

   2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

снижение потерь при передаче энергнтических ресурсов на 10%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий

5

Установка приборов учета потребления энергетических ресурсов бюджетных учреждениях

 

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

снижение объемов потребления ресурсов на 12%

Создание энергоэффективных систем искусственного освещения

 

 

6

Реконструкция систем уличного освещения с применением энергосберегающих технологий

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

20,000

10,000

20,000

 

-

20,000

10,000

20,000

-

-

-

-

объемов потребления электроэнергии на 10%;

снижение затрат на оплату коммунальных услуг  до12%

 

Итого:

 

в том числе по годам:

 

 

 

 

 

 

2010

2011

2012

2013

60,500

 

0,500

20000

20000

20000

60,500

 

0,500

20,500

20,000

20,000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *