Об утверждении Программы социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы

41.3 от 08.09.2011

Приложения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2011г. пос. Медвеженский № 41.3

Об утверждении Программы социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Совет депутатов Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края

РЕШИЛ

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы (далее – Программа) согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за реализацией Программы возложить на специалиста 2 категории администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (Обнародования).

Глава Медвеженского сельсовета
Красногвардейского района
Ставропольского края Т.В.Зацепина

Приложение
к решению Совета депутатов
Медвеженского сельсовета
Красногвардейского района
Ставропольского края
от 08 сентября 2011 г. № 41.3

ПРОГРАММА
социально-экономического развития
Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы

ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития
Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы

Наименование

Программы

Программа социально-экономического развития  Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы  (далее – Программа)

Основание

для разработки

Программы

    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,

   Закон Ставропольского края от 27.02.2008 № 6-кз «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае»,

   Устав Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края;

Разработчик

Программы

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района;

Исполнители

Программы

Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района;

организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования;

Цель Программы                 

создание условий для устойчивого социально-экономического развития  Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, повышение уровня жизни населения, улучшение демографической ситуации;

Задачи

Программы

развитие трудовых ресурсов, развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения, обеспечение устойчивого роста уровня жизни социально уязвимых групп населения  в  Медвеженского сельсовета Красногвардейского района;

 регулирование миграционных процессов; 

укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;

обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения;

развитие отрасли культуры;

развитие массовой физической культуры и спорта;

обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения;

развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие инвестиционной деятельности;

развитие потребительского рынка;

развитие инфраструктуры бизнеса

 

Сроки

реализации

Программы

2011 – 2015 годы

Потребность в

финансировании Программы

потребность в финансировании Программы[1] составит     2022,687тыс. рублей

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы

-рост ожидаемой продолжительности жизни населения Медвеженского сельсовета до 70 лет;

-сокращение уровня безработицы  от 3-4 % до 2 %;

-доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием до 72%;

-рост объемов производства товаров, работ и услуг по полному кругу предприятий и организаций до 170%;

-рост удельного веса малого и среднего бизнеса в общем объеме производства товаров, работ и услуг до 48%;

-создание дополнительных рабочих мест на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района

Управление

реализацией

Программы и

контроль за ходом

ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Медвеженского сельсовета Красногвардейского района ставропольского края



[1] Потребность в финансировании Программы может уточняться в период действия Программы.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Уставом Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Ее разработка проводилась в целях формирования комплексного подхода к управлению развитием территории, основанного на использовании преимуществ и потенциала Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, сфокусированного на устойчивых приоритетах и опирающегося на разделяемое властью, бизнесом и населением видение будущего муниципального образования.
Перспективное развитие Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края базируется на долгосрочной Программе социально-экономического развития Ставропольского края и обеспечивает взаимоувязку долгосрочных целей, задач и приоритетов социально-экономического развития.
Успех в реализации Программы во многом зависит от активной позиции депутатов, администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района, объединения и координации усилий органов власти, бизнеса, жителей села в отстаивании и продвижении интересов территории.
Программа создает стартовые условия для достижения долгосрочных стратегических целей социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района и определяет приоритетные социально-экономические задачи территории на 2011 – 2015 годы.
Разработкой Программы завершается создание системы стратегическо¬го планирования развития экономики и социальной сферы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района, которая охватывает разработку концепций, планов и программ соци¬ально-экономического развития.
Следующий этап – создание системы стратегического управления. Одной из составляющей данной системы является контроль и анализ достижений стратегических целей социально-экономического развития Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.
Реализация Программы требует комплексного межведомственного подхода, что и вызвало необходимость разработки Программы.

Раздел 2. Социально-экономическое положение.

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: поселка Медвеженский, поселка Зерновой, поселка Озерки, поселка Новомирненский.
Площадь муниципального образования составляет 18873 га, из которых 17509,4 га земли сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 16681,4 га, пастбища 819 га Земли поселения составляют 288 га, из которых 42 га личные подсобные хозяйства, 40 га земли общественно-деловой застройки, 43га земли общего пользования.
Климат: умеренно-континентальный.

2.1 Географическое положение
Муниципальное образование Медвеженского сельсовета Красногвардейского района расположено в юго-восточной части Красногвардейского района и в северо-западной части Ставропольского края. Границами с юга стали земли, села Новомихайловского, села Ладовская Балка; с запада земли села Дмитриевского; с севера село Красногвардейское; с востока земли села Новомихайловского и Красногвардейского.

2.2 Демографическая ситуация
Численность населения муниципального образования села составляет 1509 человек: поселка Медвеженский численность 1009 человек, поселка Зерновой численность 136 человек, поселка Озерки численность 228 человек, поселка Новомирненский численность 136 человек. Подавляющее большинство населения русскоязычное. Этнический состав более 20 национальностей (русские, цыгане, украинцы, азербайджанцы, армяне, карачаевцы и др.) Административным центром поселения является поселок Медвеженский Красногвардейского района Ставропольского края. Сложными остается положение на рынке труда. Численность трудоспособного населения составляет 760 или 48,5 % от общей численности населения муниципального образования.
Смертность на территории муниципального образования превышает рождаемость. В 2010 году родилось 12 человек, умерло 14 человек. Количество заключенных браков составляет 8.

2.3 Службы, расположенные на территории поселения
На территории муниципального образования расположены предприятия сельского хозяйства, связи, торговли (в основном индивидуальные предприниматели), учреждение здравоохранения (кроме государственного обслуживания имеется частный пункт реализации лекарственных средств), учреждения образования и культуры (находится в муниципальной собственности СДК и библиотека).
Основу экономики муниципального образования составляет сельское хозяйство. На территории Медвеженского сельсовета расположено 99 крестьянско-фермерское хозяйство, численность занятого рабочего населения в КФХ составляет – 130 человек, а также:
1. ООО «Победа»» отделение Медвеженское – 102 человек,
2. Администрация Медвеженского сельсовета – 13 человек,
3. ЮТК сервисный участок – 1 человек,
4.Отделение почтовой связи – 6 человек,
5. ФАП – 7 человек,
6. Участок «Межрайводоканала» - 2 человека,
7. Участок «Межрайгаза» - 10 человек,
8. МДОУ д/сад №6 – 19 человек,
9. МОУ СОШ №6 – 45 человек,
10. СДК – 18 человек,
11.Вет. участок – 3 человека,
11.Библиотека – 2 человека,
12. Магазины – «Кураж» - 1 чел., «Татьяна» - 3 чел., «Ягодка»1 - 3 чел., «Ягодка 2» - 3 чел., «Медвежий угол» - 2 чел., «Изюминка» -3 чел.
Это организации с которыми администрация села работает, координируя их действия в поддержании жизнедеятельности села в зависимости от функций структуры.
Приоритетным направлением в работе администрации Медвеженского сельсовета является работа с населением в оказании повседневных услуг совместно с районными службами: центром занятости населения, отделом субсидий, пенсионным фондом, управлением труда и социальной защиты населения, отделением управления Федеральной миграционной службы.

2.4Бюджет, налоги
Доходы местного бюджета, поступающие в 2010 году формировались за счет:
- налога на доходы физических лиц по нормативу – 10%;
- единого с/х налога по нормативу – 45 %;
- налога на имущество физических лиц по нормативу – 100%;
- земельного налога – 100%;
- арендной платы – 50%;
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества – 100%;
- транспортный налог – 40 %.
Исполнение бюджета муниципального образования в 2010 году проводилось в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением Совета депутатов «О бюджете Медвеженского сельсовета на 2010 год». Основные усилия администрации были направлены на сокращение недоимки и увеличение налоговых поступлений в бюджет.
По итогам 2010 года бюджет поселения по доходам исполнен на 108,9%, (2009 г. - 108, 4%), по расходам на 97,7 % (2009 г. – 88,9%).
В бюджет поступило собственных доходов 3 млн. 700 тыс. рублей, что составляет 122,7%. (2009 г.–3 млн. 751 тыс. рублей, что составляет 133,2 %). Неналоговых платежей планировалось получить 4 млн. 680 тыс. рублей, (2009 г. – 5 млн. 569 тыс. рублей), фактически поступило 4 млн. 480 тыс. рублей, что составляет 100%).
Перевыполнен план по налогу на доходы физических лиц, арендной платы, земельного налога.
2.5 Социальная защита малообеспеченных
граждан, многодетных, одиноко проживающих

Социальная защита населения является одним из приоритетных направлений работы муниципального образования и его администрации. С целью реализации законодательства о социальной защите населения проводится работа по обеспечению адресного предоставления льгот. Для этого сформирован банк данных по всем категориям граждан, нуждающихся в социальной защите.
За 2010 год была проведена следующая работа:
по ходатайству комиссии по социальной защите населения при администрации
- центром социального обслуживания населения было выделено и вручено 31 продуктовый пакет и оказана вещевая помощь на общую сумму 6170 рублей;
- ежемесячно предоставлялась льгота по оплате за содержание детей в детском саду многодетным семьям, матерям-одиночкам, семьям с детьми-инвалидами, участникам боевых действий (3849 руб. - 06 коп.);
- выделялись денежные средства на оплату услуг телефонной связи в поселке Новомирненский и поселке Зерновой;
- производилась выплата единовременных пособий при рождении ребенка (29000 руб.);
- из бюджета муниципального образования оказана материальная помощь 19 семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию на общую сумму 27500 руб.;
- к 1 сентября родителям первоклассников была оказана материальная помощь в общей сумме 7500 рублей;
- к празднованию Дня Победы были выделены денежные средства в сумме 20635 рублей на приобретение продуктовых пакетов, а также на проведение праздничного огонька для ветеранов.
2.6 Развитие физкультуры и спорта

На 01.01.2011 года на территории поселения проживает детей от 0 до 18 лет – 190 человек и молодежи от 19 до 30 лет – 261 человек.
Проводится с подростками и молодежью работа согласно утвержденного плана. В спортивных залах СДК и МОУ СОШ № 6 проводятся секции по футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису среди разных возрастных групп, в том числе детей «группы риска».
Проведены спортивные мероприятия, посвященные «Дню защитника Отечества», «8 марта», четвёртая Спартакиада коллективов муниципального образования, «Дню молодёжи», «Дню физкультурника», «Международному дню борьбы с наркотиками и незаконным оборотом наркотиков», проведён 3-й розыгрыш кубка им. И.И. Фалеева и ветеранов футбола Медвеженского сельсовета», соревнования посвящённые 80 летию посёлка, конкурсы: «А, ну-ка, парни!», «А, ну-ка, девушки!», акции: «Георгиевская ленточка», «Спорт – против наркотиков!», «Колокола памяти», в акциях участвовало более 150 молодых людей. Победители и призеры всех спортивных мероприятий награждены грамотами и денежными призами.
Активное участие молодёжь поселения принимает в районных соревнованиях, конкурсах, акциях, сменах актива учащейся молодёжи: «Лидер», «Музыкальная волна», «Спорт – против наркотиков», «Меняем сигареты на конфеты», районной игре КВН, патриотической песни «Солдатский конверт», военно–спортивной игре «Зарница». Молодёжь поселения неоднократно выигрывала призовые места, награждена грамотами, денежным вознаграждением.
По состоянию на 2010 года в муниципальном образовании администрации Медвеженского сельсовета на очереди по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» состоит 5 семей.
В плане межпоселенческих спортивных мероприятий состоявшихся в
пос. Медвеженский в рамках акции «Спорт – против наркотиков» сосоялся футбольный матч между юношескими командами пос. Медвеженский и с. Лад. Балки.
За прошедший год команды Медвеженского сельсовета участвовали во всех спортивных мероприятиях проводимых на территории Красногвардейского муниципального района. Результатом всех выступлений стало итоговое 4-е место (2009 г.–5-е место, 2008 г. -6-е место) в районной Спартакиаде муниципальных образований Красногвардейского района. Призовые места занимали в лёгкой атлетике, стрельбе из ПВ, шашках, в мини футболе и футболе.
Команда посёлка заняла 3 место по лёгкой атлетике (бег) на дистанцию 100 и 200 метров, в районных соревнованиях, посвящённых всероссийскому олимпийскому дню.
Юношеская команда посёлка заняла 3 место по мини- футболу в районных соревнованиях среди команд муниципальных образований Красногвардейского района.
Футбольная команда посёлка Медвеженский заняла 1-е место в кубке «Закрытия Чемпионата Красногвардейского района по футболу в 2010 году», 2-е место в районном кубке им. И.Е. Зигуненко в с. Родыки, 3-е место в районном кубке им. И.И. Фалеева и ветеранов футбола Медвеженского сельсовета», 2-е место в Кубке по мини-футболу, посвящённого Дню села Красногвардейского, 2-е место в традиционном турнире по мини-футболу памяти Д. Масленникова.
2.7 Природопользование и охрана окружающей среды

Первоочередными задачами в области охраны, окружающей среды в сельском поселении являются:
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
- сохранение и восстановление природной среды;
- формирование экологической культуры.
В сельском поселении ежегодно планируется посадка берегоукрепительных лесных насаждений.
Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии.

Раздел 3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района, обеспечивающего гармоничное развитие личности, повышение качества жизни населения.
Создание условий для всесторонней самореализации личности на основе укрепления её духовно-нравственных основ. Преодоление бедности, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения на основе роста производительности труда и качества рабочей силы, повышения социальной ответственности бизнеса.
Улучшение демографической ситуации путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов. Создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района. Повышение уровня экологической безопасности населения муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района.
В основе Программы заложена задача развития человеческого потенциала - которая ставит жителя нашей территории в центр общественного прогресса. Развитие человеческого потенциала есть расширение возможностей каждого жителя. Рост производственной нагрузки на окружающую среду ставит задачи сохранения природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития муниципального образования; повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности.

Основными задачами муниципального образования Медвеженского сельсовета в сфере социального развития являются:
развитие трудовых ресурсов;
развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения;
обеспечение устойчивого роста уровня жизни социально уязвимых групп населения;
регулирование миграционных процессов;
укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;
обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения;
повышение качества и доступности медицинской помощи населению;
развитие массовой физической культуры и спорта в селе;
обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения.

Основными задачами в сфере экономического развития муниципального образования Медвеженского сельсовета являются:
территориальное развитие;
развитие средств связи и информационных технологий в селе;
развитие малого и среднего предпринимательства;
развитие инвестиционной деятельности;
развитие потребительского рынка;

Раздел 4. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы в сферах социально-экономического развития (далее – целевые индикаторы и показатели Программы).
Целевые индикаторы и показатели Программы в сфере социально- экономического развития Красногвардейского муниципального района Ставропольского края приведены в приложении 4 к Программе.
Последовательная реализация Программы обеспечит к началу 2016 года:
рост средней продолжительности жизни населения муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края;
сокращение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда);
увеличение валового регионального продукта на душу населения муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края до;
создание дополнительных рабочих мест в муниципальном образовании Медвеженского сельсовета Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края.
Степень достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в сферах социального развития и конкурентоспособной и эффективной экономики предполагается измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы с их плановыми значениями.
Методика оценки эффективности реализации Программы социально-экономического развития Красногвардейского муниципального района Ставропольского края на 2010 - 2015 годы приведена в приложении 5 к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. В ходе рассмотрения вопроса финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году предполагается учитывать результаты мониторинга и оценки эффективности выполнения исполнителями мероприятий Программы в отчетном году.
Механизм реализации программы определяется муниципальным заказчиком – координатором программы – администрацией Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края. Муниципальный заказчик:
- предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы
- согласовывает с исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, потребность в их финансировании.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий Программы, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению муниципального заказчика.

Раздел 6. Прогнозируемая потребность в финансировании Программы.

Прогнозируемая потребность в финансировании Программы составит
937,055 тыс. рублей.
Перечень муниципальных целевых программ, мероприятия которых планируются к реализации на территории муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края в 2011 - 2015 годах, и потребность в их финансировании (на основании правовых актов об утверждении программ) приведены в приложении 1 к Программе.
Перечень мероприятий планируемых к реализации в период действия Программы на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края в 2011 - 2015 годах, и прогнозируемая потребность в их финансировании приведены в приложении 2 к Программе.

Раздел 7. Организация управления Программой,
контроль за ходом ее реализации.

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов местного самоуправления муниципального образования Медвеженского сельсовета.
Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на специалистов администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета, муниципальные учреждения села.

Приложение

Дата создания материала: 19-02-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *