Постановление от 27 января 2011 год № 3

3 от 27.01.2011

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 января  2011 год       пос. Медвеженский     № 3

О муниципальной целевой программе

«Обеспечение жильем молодых семей»

 на территории Медвеженского сельсовета

на 2011 – 2012 годы

      Администрация Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

     1.Утвердить Муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей на территории Медвеженского сельсовета на 2011-2012 годы» (далее – Программа), согласно приложению.

     2. Осуществить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом муниципального образования Медвеженского сельсовета.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к отношениям, возникшим с 01 января  2011 года.

 

Глава Медвеженского сельсовета

Красногвардейского района

Ставропольского края                                                            Т.В. Зацепина

Приложение

к постановлению администрации

Медвеженского сельсовета

                                                                                            №.3 от 27.01.2011г.

  МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ  НА ТЕРРИТОРИИ

МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА 2011 - 2012 ГОДЫ"

 ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ  МЕДВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2011 - 2012 ГОДЫ"

 

Наименование Программы            муниципальная целевая программа  "Обеспечение  жильем   молодых семей на территории  Медвеженского сельсовета  на  2011  - 2012 годы" (далее - Программа)

 

Основание для разработки  Градостроительный кодекс, постановление Правительства Российской  Федерации Программы от   31.12.2005   N 865,   приказ    министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства  и архитектуры Ставропольского  края  от  29.03.2006 г. № 102

 

Заказчик Программы           администрация  Медвеженского сельсовета

 

Разработчик Программы              администрация  Медвеженского сельсовета

 

 

Исполнители Программы              администрация Медвеженского сельсовета,  

кредитные организации и банки

предоставляющие  жилищные  и                         ипотечные кредиты физическим лицам

                         

 

Цель и задачи Программы   создание  системы  муниципальной   поддержки

                                               решения   жилищной   проблемы   молодых

семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в  улучшении жилищных условий;

предоставление  молодым  семьям  -  участникам

                            Программы  субсидий  на  приобретение  жилья  или

                                      строительство индивидуального жилого дома;                        

 

Сроки и этапы реализации 

Программы                                    2011 - 2012 годы

 

Перечень основных мероприятий

Программы                 

                                      - разработка  механизма  предоставления  молодым

семьям  -  участникам   Программы   субсидий   на

                                      приобретение     жилья     или      строительство

                                      индивидуального жилого дома;

                                      - привлечение молодыми семьями кредитных  средств

                                      банков, кредитных организаций  или  собственных

                                      средств,  а  также  безвозмездных   или   заемных

                                      средств организаций  на  приобретение  жилья  или

                                      строительство индивидуального жилья

 

Ожидаемые результаты  реализации

Программы                 

                                        - обеспечение жильем в  2011  -  2012  годах 

нуждающихся молодых  семей.  Количество  обеспеченных  жильем    молодых  семей  может  измениться   в   связи   с изменением финансирования  Программы  из  бюджета

                                      Российской  Федерации,  бюджета

                                      Медвеженского сельсовета Красногвардейского                                                

                                         района     Ставропольского края;

                                      - привлечение  в  жилищную  сферу  дополнительных

                                      финансовых средств банков и  других  организаций,

                                      предоставляющих   ипотечные   жилищные    кредиты

                                      (займы), собственных средств молодых семей;

                                      -  создание  условий  для  формирования  активной

                                      экономической позиции молодежи;

                                      -  укрепление  семейных  отношений   и   снижение

                                      социальной напряженности в обществе;

                                      -   улучшение    демографической    ситуации    на

                                      территории Ставропольского края

 

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

 

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без посторонней поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственной помощи в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей  при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании Медвеженского сельсовета (далее –поселение). Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в поселении позволит сформировать экономически активный слой населения.

 

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является предоставление  поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета Медвеженского сельсовета, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

 

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы -   2011 - 2012 годы.

 

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие на муниципальном уровне нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы, включающие разработку финансовых и экономических механизмов оказания  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета Медвеженского сельсовета на соответствующий год;

- организационное обеспечение реализации Программы.

 

Организационные мероприятия предусматривают:

- подготовка документов и участие в конкурсном отборе среди муниципальных образований Ставропольского края для участия в Программе и распределении социальных выплат между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами Ставропольского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- сбор данных о молодых семьях - участниках Программы и представление их в министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края для формирования единой информационной базы данных об участниках Программы и ведения единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета  поселения ;

- работа с банками по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

- организация работ по выдаче свидетельств на приобретение жилья;

- осуществление контроля над  реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- организация в средствах массовой информации Медвеженского сельсовета работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

(объемы и источники финансирования)

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета – 30%.

- средства бюджета Ставропольского края – 5%.

- средства бюджета  Медвеженского сельсовета  – 5 %

- средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья – 60%.

 

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.

Участником Программы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей,  признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат.

Все члены молодой семьи - участницы Программы должны постоянно проживать и быть зарегистрированы по месту жительства в поселении.

Для целей настоящей Программы под   нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, семьи, признанные администрацией Медвеженского сельсовета нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для участия в Программе молодая семья представляет в администрацию Медвеженского сельсовета следующие документы:

1. Заявление на участие в Программе по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации;

2. Копии документов (паспортов, свидетельств о рождении детей), удостоверяющих личности  каждого члена семьи;

3. Копию свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

4. Документ подтверждающий признание молодой  семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

       5. Выписка из  домовой книги и копия Финансового лицевого счета;

6 Справку о составе семьи с места регистрации всех членов молодой семьи.

7.Справку, подтверждающую признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Субсидия предоставляется молодой семье - участнице Программы на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно поселению , и может быть использована,  в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого дома предоставляется молодым семьям– участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий  в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Расчет размера социальных выплат производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Медвеженскому сельсовету. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Медвеженскому сельсовету устанавливается органом местного самоуправления и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1кв.м общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - 18 кв. м на каждого члена семьи.

Размер  социальной выплаты  составляет не менее:

- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, имеющих 1ребенка и более , а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и 1 ребенка и более.

При этом доля средств бюджетов Российской Федерации, Ставропольского края и Медвеженского сельсовета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности Ставропольского края и Медвеженского сельсовета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

Условием получения социальной выплаты  является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории Медвеженского сельсовета в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (не менее 13 кв. м общей площади). Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Администрация Медвеженского сельсовета определяет объемы ежегодного финансирования Программы и представляет  на утверждение в Совет депутатов. Совет депутатов предусматривает и утверждает эти объемы в бюджете муниципального образования.

В качестве механизма доведения социальной выплаты  до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с момента его выдачи составляет:

- для молодых семей - 2 месяца;

- для банков, участвующих в реализации Программы – 9 месяцев

 

Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с порядком определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, а также условия подтверждения Правительством Ставропольского края обязательств по финансированию социальной выплаты, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджета Ставропольского края и (или) местных бюджетов, особенности использования социальной выплаты молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.

В первую очередь социальная выплата будет предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Администрация Медвеженского сельсовета, осуществляющая выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

На основании сводного списка молодых семей для участия в Программе в планируемом году администрация муниципального района формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы

Администрация Красногвардейского муниципального района  Ставропольского края в сроки, установленные государственным заказчиком Программы, после получения контрольных цифр средств федерального бюджета, на основании утвержденных сводных списков граждан, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, утверждает списки участников программы - получателей свидетельств в планируемом году и списки участников программы, включенных в резерв на получение свидетельств в этом же году и доводит их до органов местного самоуправления.

Со сводным списком граждан, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году можно ознакомиться у специалиста администрации Медвеженского сельсовета.

Размер социальной выплаты, предоставляемый молодой семье, рассчитывается администрацией Медвеженского сельсовета, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства, заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

- соответствующий кредитный договор (договор займа);

- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

- договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории  Ставропольского края.

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в администрацию Медвеженского сельсовета и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе.

 

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчик Программы является организатором мероприятий по реализации Программы на территории Медвеженского сельсовета, а также в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией Программы ее исполнителями.

Функциями Заказчика Программы являются:

- обеспечение финансирования Программы за счет средств бюджета Медвеженского сельсовета;

- формирование списка молодых семей - участников Программы на территории Медвеженского сельсовета на планируемый год;

- ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

- обеспечение через банки, участвующие в реализации Программы, своевременной оплаты договоров приобретения жилья, предъявленных молодыми семьями - владельцами свидетельств;

- учет средств, использованных для реализации Программы;

- ежеквартальное в установленном порядке направление отчета о ходе реализации Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края о количестве выданных, оплаченных и погашенных свидетельств и сумме средств социальной выплаты, предоставленных молодым семьям - участникам Программы;

- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы через  средства массовой информации;

- выдача свидетельств молодым семьям, их оплата и погашение;

- предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) ребенка;

- оказание молодым семьям - участникам Программы, консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств и мониторинг реализации Программы осуществляется Заказчиком Программы по следующим показателям:

- количество свидетельств, выданных молодым семьям - участникам Программы, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;

- количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.

 

8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджета Медвеженского сельсовета обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы, будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов);

- доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств от общего количество свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- жильем молодые семьи;

- финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета  Медвеженского сельсовета; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *